新春首场国常会聚焦银发经济 万亿元级蓝海市场蓄势待发

　　2月24日，国务院召开常务会议，研究推进银发经济和养老服务发展有关工作，并作出一系列重要部署。作为春节后的首场国务院常务会议，此次会议将银发经济置于宏观政策的核心位置，引发市场高度关注。

　　“新春首场国常会聚焦银发经济，释放的信号非常明确，应对人口老龄化已不仅是社会民生问题，更是推动经济结构转型、挖掘万亿元级消费潜力的重要抓手。”上海济懋资产管理有限公司合伙人丁炳中在接受《证券日报》记者采访时表示，政策红利将加速行业规范发展，那些真正懂需求、有技术、守底线的优秀企业有望持续受益。

　　政策组合拳密集落地

　　近段时间，与银发经济相关的政策频频出台。2025年底，民政部、国家发展改革委等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体  促进银发经济发展的若干措施》，为银发经济高质量发展提供了政策指引与行动框架。

　　今年1月13日，在专题新闻发布会上，民政部养老服务司司长李邦华表示，民政部将会同有关部门推动形成一批具有市场竞争力的养老服务品牌和龙头企业，显著提升养老服务的可及性、便利性和智能化水平，更好满足广大老年人多层次、多样化需求。

　　商务部服贸司副司长王波在同一场发布会上介绍，商务部将加快推进消费新业态新模式新场景试点，同时将银发消费嵌入网络扩消费活动，鼓励电商平台围绕适老产品和服务丰富优质供给。

　　“在政策和市场的共同作用下，银发经济的发展正驶入快车道。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山向记者表示。

　　市场空间有望达30万亿元

　　《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告(2024)》预计，到2035年我国银发经济规模有望达到30万亿元。这一庞大的市场空间正吸引着越来越多的企业加速布局。

　　“面对政策红利和市场机遇，相关企业的布局呈现出明显的‘消费升级’和‘科技赋能’特征。”丁炳中分析称，在消费升级方面，医养结合与康复医疗既是刚性需求，也是最直接受益的赛道。

　　陕西盘龙药业集团股份有限公司董秘赵庆波向记者介绍了公司的布局思路：“对于银发经济未来巨大的市场空间和发展机遇，我公司围绕风湿骨伤、慢病疼痛管理构建了多场景布局。”据悉，盘龙药业的核心产品精准覆盖中老年人群高发的骨关节与疼痛管理需求，在风湿骨病中成药细分领域市场地位突出。

　　“此外，公司还布局了保健食品、保健用品等大健康产品线，已推出多款适老产品;同步推进秦药国医馆建设，打造‘药品+健康管理+康养服务’模式，满足中老年预防、保健等多周期需求。”赵庆波透露。

　　AI赋能智慧养老新场景

　　在科技赋能方面，人工智能正加速渗透养老赛道。新里程健康科技集团股份有限公司近日在投资者互动平台上表示，在AI医疗领域，公司将定位为“AI+场景”，依托公司庞大医疗、养老场景，推动科技产业布局。

　　据介绍，新里程旗下医院已全面接入集团私有化部署的DeepSeek，上线AI智能报告解读、AI医疗助手两大应用，实现从全流程智慧服务到精准医疗的二次进阶。同时，AI辅助诊断、AI机器人手术、AI三维重建等应用，有效简化患者诊疗流程，提高医生诊疗效率，提升基层医生诊疗能力。

　　“相关上市公司正在寻求通过‘医疗+科技’的融合，切入智慧养老赛道。”丁炳中表示，银发消费新场景，将是多行业多领域融合的全面适老化。对于企业而言，谁能打造出符合新一代老年人消费习惯的场景和应用，谁就能在银发经济的蓝海中占据先机。

　　业内人士普遍认为，随着政策支持力度持续加大、市场供给不断丰富、消费场景加速创新，银发经济有望成为继新能源汽车、人工智能之后，中国经济的又一重要增长极。