三部门联合启动氢能综合应用试点 2030年燃料电池汽车目标10万辆
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委日前联合发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》,明确将以"揭榜挂帅"方式遴选条件成熟的城市群,率先开展氢能综合应用试点,力争到2030年全国燃料电池汽车保有量达到10万辆。
产业基础初步形成 规模化发展迫在眉睫
"十四五"期间,我国氢能产业链供应链建设取得显著进展。截至2025年底,氢燃料电池汽车累计销量近4万辆,建成加氢站574座,加氢能力超360吨/天,均居全球首位。万吨级绿氢、十万吨级绿色氨醇、百万吨级氢冶金等产业化项目陆续投产,炼化、煤化工行业已实现部分绿氢替代应用。
工信部节能与综合利用司相关负责人表示,我国氢能产业已完成"从0到1"的突破,进入跨越技术经济拐点、快速规模化发展的关键阶段。但当前仍面临应用场景有限、绿氢供应不足、成本偏高、储运加注困难等瓶颈,商业模式尚未成熟,市场需求有待释放,亟需国家层面持续发力,以应用牵引产业发展。
多元场景拓展 构建综合应用生态
《通知》提出,通过城市群试点推动氢能应用由燃料电池汽车向交通、工业等多元领域延伸。到2030年,城市群氢能将在多元领域实现规模化应用,终端用氢平均价格降至25元/千克以下,部分优势地区力争降至15元/千克左右;全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番。
试点将构建"1个燃料电池汽车通用场景+N个工业领域应用场景+X个创新应用场景"的综合生态。其中,燃料电池汽车场景重点推广中重型、中远途重卡及冷链物流车型;工业领域聚焦绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃烧等规模化应用;创新场景则涵盖船舶、航空、轨道交通、两轮车等领域。
赛迪研究院节能与环保研究所所长赵卫东指出,除交通领域外,氢能在氢冶金、绿氢化工、航运氢基燃料、供热发电等领域具备规模化潜力。钢铁作为工业碳排放最大行业,氢冶金替代传统焦炉炼钢将显著降低碳排放。目前,河钢集团、中国宝武等企业氢冶金项目已投产或在建,产能约200万吨/年。
政策持续加码 市场前景广阔
国金证券测算显示,根据2026年单位GDP减碳目标,当年绿氢需求将达300万吨,带动电解槽需求约27.8GW;"十五五"期间绿氢需求将攀升至6500万吨,对应电解槽约602GW。氢能下游应用路径逐步清晰,将从价格敏感度较低的交通和化工领域率先突破,沿"绿色航运、氢能重卡、化工、冶金、储能"方向推进。
《通知》明确,试点城市群需建立健全安全管理制度,在确保安全基础上推进工作;鼓励出台制氢、储氢、运氢、用氢等环节支持政策,加大关键技术装备研发力度;完善城市间燃料电池汽车通行便利政策。
分析人士指出,在"十五五"期间开展氢能综合应用试点,通过场景牵引、技术支撑和政策支持,将推动我国氢能产业向规模化、高质量发展,有利于扩大绿电应用、培育经济增长新动能,助力传统产业深度脱碳和绿色转型。

